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中共千亿球友会委员会关于市委第三轮巡察集中整革新展情况的通报

宣布时间：2024-04-08 16:28:55

作者：千亿球友会集团

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凭据市委统一安排，2023年4月12日至6月13日，市委第二巡察组对千亿球友会集团党委开展巡察；2023年8月28日，市委巡察组反响了巡察意见。凭据党务果真原则和巡察事情有关要求，现将巡察整革新展情况予以宣布。

一、党委及主要卖力人组织整改落实情况

千亿球友会集团党委坚持把巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验，以坚决态度、扎实作风、有力举措，不折不扣抓好市委巡察反响意见整改落实，做深做实做细巡察整改“后半篇文章”。建立整改台账，实行销号治理。集团班子成员和相关部室、权属企业主动认领整改任务，结合实际将巡察反响问题细化拆分，深入剖析原因，查找症结所在，建立整改事情台账，明确整改举措、整改责任和整改时限，确保整改任务零遗漏、全笼罩。增强组织领导，完善事情机制。建立巡察整改落实事情领导小组，全方位包管巡察整改事情扎实推进；指定集团公司企管人力部作为牵头部分，统筹协调各项问题整改；建立月度调理集会机制，按期通报整革新展，确保整改任务有着落、见实效。召开专题民主生活会，从严从实抓整改。集团党委于2023年10月27日召开巡察整改专题民主生活会，党委班子、班子成员作比照检查，认真开展批评与自我批评，抵达统一思想、提高认识、增进团结、增进事情的目的。增强制度建设，牢固整改结果。针对巡察组反响问题，倒查制度缺陷，对整改事情中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对不科学不健全的制度，进一步规范完善，不绝牢固整改结果，避免问题再次爆发。

党委书记潘世英同志坚决扛牢巡察整改第一责任人职责，把整改事情作为一项重大政治任务，主动认领、全盘接收，深入抓好整改落实。先后主持召开党委会、整改发动会、整改事情推进会，专题研究安排巡察整改事情，确保巡察整改问题一件件落实、一项项销号。统筹协调，督办落实。带动领办重点难点问题，催促班子成员履行“一岗双责”，推动分担领域和分担部分的整改落实，齐抓共管，努力营造出全系统整改、全员整改的浓厚气氛。深挖问题，一体推进。要求相关部室、单位逐条逐项研究落实，细化整改步伐，把解决具体问题与普遍问题、目今问题与久远问题紧密结合，一体推进选人用人、共性问题专项检查，注重从治理体制、运行机制、制度建设等方面统策划划，提高企业运营能力和效劳群众水平。

二、集中整脱期内已完成的整改事项

（一）政治站位不敷高，学习贯彻党中央关于国资国企、能源领域决策安排和省委、市委事情要求保存短板。

1.对习近平总书记能源宁静新战略领会不敷深入，以学促干效果不佳。

（1）执行“第一议题”制度不严不实。

整改结果：已完成，恒久坚持

整改情况：一是推进“第一议题”制度化，下发《关于进一步规范“第一议题”学习制度的通知》。二是严格落实“第一议题”制度，扎实开展党委理论学习中心组学习，2023年度集团各级党委开展“第一议题”学习207次，党委理论学习中心组学习60次。三是把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神等内容，特别是习近平总书记对山东对济南，对国有企业和对能源领域的重要论述作为党委会、理论中心组学习、支部大会、支委会、党小组会及其他党内重要集会的“第一议题”，第一时间组织转达学习。

（2）学习宣传贯彻党的二十大精神与能源集团自身实际结合不敷深入。

整改结果：已完成，恒久坚持

整改情况：一是与集团实际相结合深入学习党的二十大精神。凭据党的二十大报告提出的要加速国有经济结构优化和结构调解，集团把加速国有经济结构优化、结构调解作为重要任务，有效发挥国有经济整体功效作用，努力实现革新生长质量更高、效益更好、结构更优。凭据党的二十大报告提出的强化企业科技立异主体职位，集团开展全方位数字化转型，赋能构建“数字强引擎”，为集团高质量生长注入越发澎湃的新动能。二是深入开展党的二十大精神学习宣讲。制定以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线的《2023年党建事情要点》，举办专题学习班5期，培训党员954人次；邀请市委宣讲团进企业作党的二十大精神专题宣讲报告，提高思想认识。三是跟进检验学习贯彻落实效果。建设集团党建智慧平台，各党支部进行相关学习情况的动态录入。集团党委通过党建智慧平台线上实时监督和按期现场实地检查相结合方法对各下层党组织学习效果进行检查。四是深入贯彻落实习近平总书记对山东、对济南事情的重要指示要求，增强对习近平总书记关于能源宁静新战略重要指示的领会和实践，深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量生长，以推动生态文明建设为基本出发点，不绝优化工业结构，在光伏发电、充换电领域，立异绿色生长新业态。

（3）“双碳”行动推进缓慢，距离市中心“无煤化”要求差别较大。

整改结果：已完成，恒久坚持

整改情况：石热入济工程已完工，现已实现全线领悟和低负荷运转，主要供热规模为济南市西部城区刘长山路沿线约300万平方米。计划24-25采暖季达产运行，达产运行计划已制定完毕。

（4）为民效劳意识不强，效劳水平有待提高。

整改结果：已完成，恒久坚持

整改情况：一是建立健全效劳治理体系，修订制度7项、新增制度7项，涵盖供暖管家、客服大厅、进社区效劳运动等事情，规范效劳事情。二是对客服大厅实行标准化治理，提升对外效劳形象；通过统一名称、统一门面、统一营业时间、打造“适老化”效劳专区、配备引导员等举措实现营业厅标准化治理。三是增强效劳人员职业素养和效劳水平提升，针对供暖管家、客服热线话务员、客服中心事情人员等开展专题培训；印发《能源效劳标准化手册》进行宣贯学习，提升效劳人员主动效劳意识及专业素质。四是通过热线系统整合，统一区县公司使用供热分中心同一套客服系统，实现区县工单热线闭环治理，电话接听、工单流转、回访流程等全方面标准化运营。依托集团ERP“智慧大脑”，共享“思维导图”“知识库”等优质资源。五是开展“适老化”事情，建立“帮代庖志愿效劳台账”，开展设施检修、暖气冲洗、上门收费、清洗过滤网、按期测温、维修入户等效劳。六是开展效劳进社区运动，对供热知识、政策规则等进行宣传，同时了解用户诉求，快速解决客户问题。七是完善日常监督检查机制，对业务知识及效劳规范进行抽检，同时通过能源视联网平台对四区县客服中心事情情况、人员仪容仪表、效劳态度进行监督，连续增强效劳水平。

2.党委把偏向、管阵势、促落实领导作用不显著，破解企业生长突出问题缺乏有效举措。

（5）供热、供气收入占集团总收入的90%以上，受上游价格波动影响大。

整改结果：已完成，恒久坚持

整改情况：供热方面，一是2023年签订长协煤条约量74万吨，较2022年30万吨增长147%，在包管生产需要的同时有效压降本钱。二是实施数字化转型降能耗计划，提升热源生产精细化水平及自动化运行水平，单耗较上个采暖季下降10%；供气方面，一是结合供热用气量调解情况，与上游优质气源坚持密切相同，准备民生包管低价气源，在降低供气峰谷差的基础上，包管气源稳定供应；二是多气源比价，综合调配气源，降低气源保供本钱；三是连续关注国际、海内LNG形势，合理利用曹范、西泉泸调峰设施，乐成搭建山东区域能源交易平台，开展 LNG 贸易或采购气源，完成政府“应储尽储”事情要求，包管采暖期宁静平稳供气。四是乐成搭建山东区域能源交易平台，买通国际贸易各环节。

（6）化解盈利能力缺乏步伐未几，对新市场开拓不敷。

整改结果：已完成，恒久坚持

整改情况：供热方面，在包管基本焦点业务连续稳定生长的基础上，建立济南市冷热联供有限公司，专业化开发、运营冷热联供项目，提高企业盈利能力。供气方面，集团所属燃气企业在包管基本焦点业务连续稳定生长的基础上，积极拓展周边业务，打造新的效益增长点。一是全面开展城镇燃气宁静排查整治运动－“敲门行动”，并对燃气灶具保存隐患的用户，加大宣传推广力度，引导用户使用宁静合规的燃气用具；二是通过“五融五聚管家式”效劳，完善公司效劳体系，提高用户认可度，增强对潜在用户的吸引力。三是进一步拓展外部市场，在高压管网向外辐射延伸的基础上，通过管网互联互通实现跨区域供气。

（7）项目计划论证缺乏，导致施工计划多次修改。

整改结果：已完成

整改情况：结合港沟片区整体用地计划调解情况，集团所属燃气企业凭据市自规局领土空间计划要求实时调解项目建设计划，变换港沟门站选址位置，并重新治理相关项目变换手续，不绝优化项目实施计划，加速项目实施进度。目前，该项目已完成工艺区设计并同步开展工艺设施招标事情，2024年3月完成土地手续治理事情。计划于2024年4月开展项目工艺设施建设，并于年底前对工艺设施投产运行，2025年中旬完成项目全部建设内容。

（8）石热入济工程进展缓慢。

整改结果：已完成

整改情况：石热入济项目管线已全线领悟，并于2023—2024年采暖季前投运。

3.深化企业革新生长认识缺乏，现代企业制度建设滞后。

（9）董事会结构不完善。

整改结果：已完成，恒久坚持

整改情况：一是为进一步规范董事会专门委员会的议事程序，增进专门委员会和委员有效履行职责，建立专门委员会规范运作和科学、民主的事情机制，制定了《董事会专门委员集会事规则》。二是严格凭据议事流程开展事情，对各项议题进行充分剖析判断，客观独立宣布意见，积极加入讨论并提出合理化建议，为董事会决策提供强力支撑。

（10）监事会职能弱化。

整改结果：已完成，恒久坚持

整改情况：一是强化制度建设。凭据最新执规律则和监管划定，结合集团实际，制定了《千亿球友会监事会治理步伐》《千亿球友会监事集会事规则》等三项制度，并连续关注执规律则、监管等新规，实时更新相关制度划定，为监事会职能发挥涤讪坚实基础。二是增强重点监督�？谷粘＜喽�，以列席集会确保监督提示的有效性和针对性，快速、有效地解决经营治理历程中泛起的新情况、新问题，切实提高履职监督质效。

（11）有的权属企业未配齐监事会成员。

整改结果：已完成，恒久坚持

整改情况：一是强化督导落实。严格凭据有关执规律则和公司章程设立监事会，连续关注执规律则、监管等新规，通过组织专题会等形式，明确监督重点和履职行为要求，强化监事会监管职能。二是增强组织治理。增强集团权属企业监事会及外派监事的日常相同联系，按期对集团权属企业监事会组织架构及运行情况进行连续监管，强化权属企业监事会履职尽责。

（12）供热“一张网”仍需连续优化，部分新接入点联而未通。

整改结果：已完成，恒久坚持

整改情况：凭据供热“一张网”整合计划，断点领悟计划已完成，供热包管能力获得进一步提升。

（13）燃气“一张网”织得不敷快。

整改结果：已完成，恒久坚持

整改情况：能源集团所属燃气企业已实现职能部室、业务部分的深入融合，业务流程、事情标准全面优化统一。目前，结合能源集团信息化建设及山东港华ERP建设实施进程，燃气企业已开展治理制度、标准统一事情，并连续完善财务体系。

（二）落实治理监督责任不到位，部分领域廉洁危害较为突出。

1.重点领域和要害岗位廉洁危害防控保存薄弱环节。

（14）账务处理不规范。

整改结果：已完成，恒久坚持

整改情况：一是要求权属企业逐一列明未入账项目，核查未入账原因，现已完成相关账目的处理并调理权属企业自查账务处理情况，关于自查出不规范的立即进行整改。二是进一步完善《会计基础事情规范》等财务相关制度及事情指引，为会计核算提供指导总结经验、举一反三，将该类问题进行深入剖析，借助财务例会予以通报、宣贯，深刻罗致教训。三是通过企业内训和外聘讲师开展财务专项业务的培训，进一步增强对权属企业财务人员的培训教育，提升财务人员履职尽责的专业能力和危害防控意识。四是利用信息化手段增强对权属企业的财务监管。五是借助年报及内部审计，对不规范账目处理，下发审查提示，进一步增强内控审查，确保财务数据的真实性、完整性和合规性。

（15）工程转资不实时。

整改结果：已完成，恒久坚持

整改情况：一是权属一级企业已完成对各单位建成投运但尚未完成工程决算和转资的项目梳理，同步形成整改计划，催促相关部分实时报送转资资料，有序进行资产结转；二是各权属企业财务部配合催促相关部分实时报送转资质料，核对项目实际情况，对切合转资要求的资产进行账务处理。截至目前，已完成相关项目资产结转事情。对后期新项目结算情况组织未必期抽检，建立结算事情常态化机制。

（16）工程项目治理不严。

整改结果：已完成，恒久坚持

整改情况：大桥燃气热源厂一期项目已取得工程计划许可证、施工许可证，并凭据协议约定给予施工单位处分。

（17）有的权属企业对外出借资金，未按条约约定利率收取用度。

整改结果：已完成，恒久坚持

整改情况：为牢固事情结果，进一步明确责任主体，完善审批流程。要求各权属企业必须严格凭据《担保治理步伐》执行，明确违规处分步伐；建立完善的资金出借治理制度，明确资金出借的决策流程、危害评估、审批权限和责任分派；在出借资金之前，对借款人进行危害评估和尽职视察，了解其信用状况、还款能力和借款用途等，确保出借资金的宁静性和合规性；严格凭据资金出借协议，收回本息。

（18）有的权属企业出借资金，部分本金和分摊利息未准时收回。

整改结果：已完成，恒久坚持

整改情况：立即催促相关企业送还借款以及应摊利息。增强资金出借监管，建立内部控制机制；明确资金出借的条件、审批流程和违规处分步伐，关于权属企业资金出借的申请、审批和执行等环节，明确责任人和审批权限，确保权力获得制衡和监督；规范对权属企业之间资金借贷行为，严格凭据条约约定执行资金的接纳；凭据业务生长及公司经营需要，如需续借资金应实时签订续借条约，避免泛起条约外借贷资金；关于确实无法送还的资金，应结合业务实际，通过战略相助等方法，化解债务危害，提高盈利能力；适时建立奖惩机制，关于未按约定收回资金且未接纳相关危害防控步伐的行为和责任人员进行警示或处分。

2.规则纪律意识不强，违规违纪问题多发。

（19）执行公务接待标准不规范。

整改结果：已完成，恒久坚持

整改情况：集团本部及权属企业对三公经费涉及的公车、差旅以及公务接待等制度全部进行重新梳理修订，召开专题集会学习。严格执行公务运动、公务接待和公务车辆相关标准，建立详细的审批流程，规范使用程序，严格执行预算治理，严格划定经费限额和具体使用领域。按期对权属企业三公经费有关制度执行情况开展专项检查，加大考核力度，确保执行到位。

3.防备化解重大危害能力缺乏。

（20）事情缺乏主动性，巡察组进驻当天才建立审计与危害控制委员会。

整改结果：已完成，恒久坚持

整改情况：一是增强学习提高思想认识，切实增强防备化解重大危害事情能力，牢固树立底线思维。二是夯实责任，增加事情主动性。建立完善审计与危害委员集会事机制，严格规范运行，进一步提高董事会危害管控能力，推进事前、事中危害管控，完善事后审计监督，确保审计与危害控制委员会的事情效率和科学决策。

（21）投资论证不充分。

整改结果：已完成，恒久坚持

整改情况：集团所属热电集团积极开拓贵州省安顺市集中供热市场，在公司建立前进行可行性研究调研，与外地政府积极开展相助，配合计划安顺市城区供热计划，合理有效利用现有热源。安顺泉安公司积极开展供热项目建设，其中澳维.福湾项目6栋洋房已竣工，现已开展楼内公共立管的施工事情。截至2023年底公司已实现盈利。

（22）内审监管保存缺乏。

整改结果：已完成，恒久坚持

整改情况：一是强化制度建设。建章立制完善审计监督体系，修订《千亿球友会内部审计制度》《千亿球友会审计整改及结果运用治理步伐》，提高审计精细化治理水平。二是独立开展审计项目，切实降低对第三方审计依赖。独立开展权属企业经济责任审计项目，独立宣布审计意见，进行审计评价，切实提升内审监管能力。

（23）2021年清洁取暖配套工程保存超计划投资情况。

整改结果：已完成，恒久坚持

整改情况：能源集团所属山东济华凭据市政府办公厅《关于印发济南市2021年农村平原地区冬季清洁取暖查缺补漏革新事情实施计划的通知》要求，积极推进清洁取暖燃气配套工程，并凭据效劳处提供的计划户数进行立项。但在项目实施历程中，经现场摸排新增大宗切合要求用户，经街道效劳处及区住建认可，最终实际革新户数较计划数多556户。集团所属燃气企业认真总结清洁取暖工程项目的经验，关于追加工程量项目将实时进行立项变换，同时，针对政府组织开展的民生包管类工程项目，积极与区县部分进行充分对接，梳理任务清单，摸清底数，明确项目投资金额及内容，控制项目投资治理危害，关于短期内政府部分无法准确提供项目清单又亟须开工建设的项目，接纳分期分批立项方法，有效治理项目投资，包管项目预估投资准确性。

（24）履行宁静生产职责有欠缺。

整改结果：已完成，恒久坚持

整改情况：一是将完善后的宁静治理制度，通过信息化平台、班组晨会等开展全员再学习；二是针对外来人员宁静治理问题，开发“非正式人员治理系统”全流程监管；三是参照国家“治本攻坚三年行动”制定集团级行动计划，全面推进；四是确立集团“宁静是一，一失万无”的宁静文化体系，通过宁静培训、宣贯等全面推广，构建宁静生产长效机制。

（25）项目施工不当，险酿重大事故。

整改结果：已完成，恒久坚持

整改情况：一是积极配合政府部分，加速推进“都会宁静运行数字化建设”，新增重点区域地下泄漏报警检测点，进行实时监控，并完善燃气管线巡检系统，增强运行管线日常巡检治理；二是试点利用无人机巡线、“管网哨兵”等科技化信息化手段，自动监测识别大型工程器械车辆进行提前预警，切实防备第三方施工破坏；三是积极推广运用燃气宁静新技术、新设备、新要领，顶格配备种种检测设备。

（26）宁静生产监督检查整改落实不规范。

整改结果：已完成，恒久坚持

整改情况：规范开展宁静生产监督检查，从严开展历程治理，严格落实监督检查整改落实卖力人签字制度。

（三）践行新时代党的组织路线不深入，引领企业高质量生长的政治能力还不敷过硬。

1.管党治党政治责任扛得不牢。

（27）落实双重组织生活制度不到位。

整改结果：已完成，恒久坚持

整改情况：一是继续梳理全面从严治党主体责任清单，梳理党建划定行动197项。党员领导干部逐级签订《党风廉政建设“一岗双责”责任书》《党风廉政建设目标责任书》。制定完善《投资治理步伐》《审计整改及结果运用治理步伐》等涉及信访、宁静生产等9方面78项制度。二是领导各级党委班子成员严格凭据要求落实双重组织生活制度，以普通党员身份加入所在支部组织生活，集团领导班子成员2023年到下层党支部调研共143次，讲党课10次。三是继续修订完善《集团抓下层党建事情清单》，明确各级党组织和党员的事情责任，将事情任务的执行情况纳入考核，按期进行监督检查。四是进一步规范执纪问责制度程序，统筹掌握政治监督与日常监督、监督专责与协助职责的关系，充分运用“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制，建立监督台账，明确监督任务，厘清监督责任。

（28）谈心谈话搞形式、走过场。

整改结果：已完成，恒久坚持

整改情况：一是集团党委书记组织领导班子成员进行集体谈话，强调谈心谈话事情的重要性。二是认真落实谈心谈话制度，集团各下层党组织书记带动广泛深入开展谈心谈话，做好谈话纪录。集团党委开展集体廉政提醒谈话，2023年共计89人加入。三是严格凭据“四个必谈”要求，认真开展巡察反响意见整改专题民主生活谈判心谈话。四是连续认真落实谈心谈话制度，集团各下层党组织书记带动广泛深入开展谈心谈话，2024年以来各级党员领导干部开展谈心谈话共计36次，确保谈话工具在思想上拧紧“宁静阀”，自觉绷紧纪律红线。

（29）专业能力有欠缺，纪检监察岗位部分人员从事纪检事情时间较短，缺乏监督执纪、审查视察经验。

整改结果：已完成，恒久坚持

整改情况：集团纪委把主题教育与纪检监察干步队伍教育整顿紧密结合，累计组织41次周学习研读，各级纪检监察机构开展专项培训6次，笼罩专兼职纪检干部200余人次，为推进纪检监察事情高质量生长提供了有力支撑。紧密有序开展每月一次干部应知应会知识常态化测试，以考促学；选送纪检干部加入全市纪检监察系统“学思想·铸铁军·担使命”青年干部演讲角逐及“奋力逐梦新时代纪检先锋勇继续”纪检监察干部风范展演等运动，以赛促练；每月从权属企业纪委选调人员到集团纪委开展“以干代训”定向培训，并向省“四进”事情专班和市纪委监委选派多名业务主干，以拭魅战增进业务能力提升。

（30）开展警示教育力度缺乏，教育形式简单。

整改结果：已完成，恒久坚持

整改情况：一是印发《千亿球友会集团纪检监察宣传事情制度》《千亿球友会集团纪检监察宣传事情实施细则》《“廉洁文化宣传月”运动实施计划》，制定警示教育计划，扎实开展廉洁文化教育运动。二是开展“九个一”系列运动，即“进行一次典范案例剖析、进行一次专题廉政谈话、讲授一节廉政专题党课、寓目一次反腐专题教育片、修订一次廉洁允许书、召开一次警示教育大会、编印一本案例学习手册、组织一次党纪规则和德廉知识测试、组织一次廉洁危害点梳理”，增强党员的廉洁自律意识和防腐拒变能力，营造清正廉洁的良好气氛。三是通过市纪委监委网站、公共网“泉城清风”频道等平台广泛开展宣传，并利用集团“能源清风”平台和“清源濯尘”微信订阅号等廉洁文化宣传平台推送警示教育案例等教育内容，进一步筑牢“拒腐防变”的思想防地。

2.下层党组织建设事情有短板。

（31）集团党委和权属企业党组织均未专题研究市属国企党建事情座谈会精神，也未结合企业实际制定贯彻落实步伐。

整改结果：已完成，恒久坚持

整改情况：一是集团党委及权属企业各级党组织组织专题学习市属国有企业党建事情座谈会精神。二是深入贯彻落实市属企业党建事情座谈会精神，不绝增强党的建设，建强下层党组织，集团各级党组织深入开展党建品牌创立运动，集团形成了“1+7+N”党建品牌矩阵，集团“初心能源”党建品牌在市国资委党建品牌平台宣布，集团所属热力集团“初心+温心365”荣获全国党建强企优秀案例一等奖。三是凭据市属国企党建事情座谈会精神，2023年制定集团“11591”党建事情思路。四是深入贯彻落实市属企业党建事情座谈会精神，把融合生长理念贯串事情全历程，在“项目突破”“包管民生”等攻坚克难一线组建“党员突击队”“党员示范岗”“志愿效劳队”等，协同发挥工会、共青团等群团组织优势，发挥精神文明创立示范刊行动用，做好党建发动群团事情。

（32）党建与业务融合缺乏，保存“重业务、轻党建”现象。

整改结果：已完成，恒久坚持

整改情况：一是牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，不绝增强党的建设，树立大抓下层鲜明导向，发挥好国企“根魂”优势，健全日�？己恕⒓卸讲椤⑾殖」勰Α⑹鲋捌酪�“四位一体”党建考核模式，加速动能转换，实现全面转型，争做行业高质量生长排头兵。二是不绝深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以“五个目标”为统领，着力解决“六方面问题”，聚焦我市“16243”战略体系，积极探索“支部建在项目上”立异举措，通过“七比两创”，增进党建与业务深度融合。“支部建在项目上党旗飘在工地上”主题实践运动入围“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想立异实践案例”。三是深入打造“初心能源”党建品牌。锚定全市“项目突破年”目标任务，打造“1＋7＋N”党建品牌矩阵，举办“能源初心”“我与能源故事”主题征文、主题演讲和短视频大赛等。

（33）“党建入章”未实现全笼罩。

整改结果：已完成，恒久坚持

整改情况：一是立即整改，要求尚未实现“党建入章”的企业立即进行公司章程修改，将党建事情总体要求纳入章程，同时开展全面自查事情，查漏补缺，确保“党建入章”全笼罩，已于2023年6月中旬整改完毕。二是备案治理，实行“党建入章”事情备案制，对新设立公司的公司章程内容进行审核，制止泛起“党建入章”事情落实不到位情况。截至目前，集团公司及权属企业均已实现“党建入章”，下层党组织建设越发规范。

（34）“一肩挑”尚未完全实现。

整改结果：已完成，恒久坚持

整改情况：一是立即对未实现“一肩挑”的两家权属企业热力集团、能投集团进行整改，截至2023年9月均已整改完成，实现党政“一肩挑”。二是增强学习，组织学习《关于深化国有企业革新的指导意见》等制度文件，深化思想认识，增进党的建设和公司治理深度融合。

（35）权责界限不清晰，未实际开展董事会对经理层有关事项授权。

整改结果：已完成，恒久坚持

整改情况：一是凭据市国资委国企革新深化提升行动有关要求，制定《董事会授权治理步伐（试行）》，规范董事会授权治理行为，增进经理层依法行权履职，提高经营决策效率。二是增强贯彻落实，对董事会授权事项进行按期跟踪，了解授权进展情况，实现授权放权与董事会职权的有机衔接。

（36）集团和6家权属企业总经理办公会均由“一把手”牢固加入或主持、宣布意见，研究议题包括“下层党建、意识形态、信访事情”等不对规内容。

整改结果：已完成，恒久坚持

整改情况：修订完善《千亿球友会集团总经理办公集会事规则》，进一步规范集团及所属6家权属企业总经理办公集会事程序。实行总经理卖力制，在《公司法》《公司章程》和董事会授权规模内行使职权，主持召开总经理办公会，严格总经理办公会审议或决策规模的事项，包管经理层依法行使职权、履行职责、担负义务、提高议事效率。

3.统策划划选人用人和干步队伍建设不敷有力。

（37）高条理人才储备缺乏，专业人才引进乏力，尚未完全建立科学规范的人才引进事情机制，缺乏整体计划。

整改结果：已完成，恒久坚持

整改情况：一是连续加大切合集团转型生长的高条理人才引进力度，截至目前，切合济南市高条理人才条件认定的人才已达239人，其中市级领军人才（D类）6人，优秀专业人才（E类）233人，泰山工业人才1人。二是通过开展人才盘点、干步队伍现状剖析，分四个层级、两个类别建立后备人才库。通过按期推优、“背靠背”调研、交流谈话等方法，实现后备人才库动态储备和调解。三是实施高端人才引领行动，打造了一支汇聚257名研发人员的研究团队，其中研发人员中本科及以上学历的员工占比100%，技术研究院31人中硕士以上学历占比60%，研究院双一流学校占比53%。四是建立产学研用协同培养机制，与省内高校签订战略相助协议，通过高等院校相助，引进优秀人才。

（38）“能进能出、能上能下”机制尚未形成，收入“能增能减”激励作用发挥不明显。

整改结果：已完成，恒久坚持

整改情况：一是选才优才，干部能上能下。完善集团公司能上能下治理步伐，2023年以来提拔干部中“80后”干部11名，占提拔干部总数的65%，已实现集团治理中层正职中40岁左右干部一般不少于10%的配备目标，调解后所属企业领导班子成员平均年龄下降7岁。二是因人施策，干部能进能出。对能源集团抵达一定年龄的中层干部进入外部董事行列，目前共选派15名经验富厚、能力突出的专职外部董事交叉任职5家二级企业。三是完善考核计划。制定《集团公司2023年度职能部室绩效考核计划》，明确凭据考核得分情况对各职能部室设置三档分档奖励。四是实施奖励二次分派。凭据员工事情情况及孝敬巨细对奖励进行二次分派，充分调发动工事情的积极性和主动性，形成“奖勤罚懒”和做事创业良好的事情气氛。

（39）干部晋升以看资历、看事情年限为主，建立以来提拔的中层干部无对外选聘人员。

整改结果：已完成，恒久坚持

整改情况：一是建立实时使用机制，破除论资排辈、平衡照顾看法，对优秀年轻干部敢于突破隐形台阶；搭建能源集团人力资源治理平台，推进人员概况、人员素质、年轻干部、储备干部等18个�？榈慕ㄉ�，建立跟踪考察和动态治理制度，建立年轻干部“生长档案”，实行优进绌退，进一步优化人才储备库、完善人力资源信息数据库，坚持动态调解。二是加大市场化选聘力度，拓宽选人用人渠道，截至目前有2名市场化引进的干部选拔到中层岗位任职。实施高端人才引领行动，“以才引才”，发挥人才桥梁纽带作用。同步与多家猎头公司相助引进企业生长急需高条理紧缺人才，目前重点就储能、电力交易、大数据等偏向高端人才进行市场化选聘。

三、对恒久整改任务接纳的重要举措和取得的阶段性效果

1.鹊山生物质电厂项目，2021年9月建成后一直未投入运营。

整改结果：恒久任务已取得阶段性效果

整改情况：一是跟踪电价补贴相关政策，并跟进国家能源局审批进度；二是积极对接园区重点用热企业，争取发电投运后协同开展供热供汽业务，实现效益最大化。鹊山生物质电厂项目计划投运时间为2024年6月。

2.往来款恒久挂账。

整改结果：恒久任务已取得阶段性效果

整改情况：一是开展企业应收款项专项自查事情，认真统计应收款项情况，形成事情台账，具体包括欠款单位、款项账龄、款项形成原因、应收款项金额、未清收原因、未来能否清收等。二是增强应收款项清收事情，关于账龄较短的尽快组织催收，账龄较长或涉及历史遗留问题的，联合业务部分讨论催收对策，并按期通报催收进度。三是账龄较长或涉及历史遗留问题的，联合业务部分讨论催收对策，并按期通报催收进度。

四、下一步整改事情安排

经过3个月的集中整改和前一阶段连续努力，巡察问题整改事情取得了阶段性效果，但距离巡察《反响意见》的要求，距离市委、市政府对国企生长的要求，另有很大的差别和缺乏。下一步，能源集团党委将继续凭据市委的要求，始终坚持永远在路上的定力和耐力，连续用力，久久为功，立足久远牢固整改结果。

（一）提高政治站位，强化理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，连续强化政治理论武装，不绝提高掌握政治阵势和政治偏向的能力和水平，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

（二）建立长效机制，坚持系统推进。巡察整改事情注重标本兼治，在整改的历程中不绝总结经验教训，举一反三，通过建立健全问题查摆长效机制、素质提升长效机制、制度规范长效机制，将整改步伐制度化、长效化，避免类似性、重复性问题爆发。

（三）抓好事情结合，切实运用结果。增强对整改结果的总结和运用，对需要恒久坚持的，必须常抓不懈、一抓究竟；对已经完成的整改任务，要按期自查自纠，跟踪效果，坚决避免问题再次爆发。

接待宽大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请实时向我们反应。联系方法：电话86107505；邮政信箱：济南市历下区解放东路3号千亿球友会1711企管人力部办公室；电子邮箱：jnny_zzrs@jinanenergy.cn。

中共千亿球友会委员会

2024年4月8日

中共千亿球友会委员会关于市委第三轮巡察集中整革新展情况的通报

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