济南市都会集中供热治理条例 - 供热政策

济南市都会集中供热治理条例

宣布时间：2020-08-17 16:24:49

作者：jnny

分享至：

生成海报

济南市都会集中供热治理条例

第一章总则

第一条为增强都会集中供热治理，节约能源，�；で榭�，适应生产和人民生活的需要，凭据执法、规则的有关划定，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市市区内的都会集中供热治理。

第三条本条例所称都会集中供热是指利用热电联产、区域锅炉、工业余热等热源通过热网向若干个街区乃至整个都会的热用户供热。

第四条济南市供热治理部分主管本市都会集中供热行政治理事情(以下称供热主管部分)。

市人民政府有关部分应当凭据各自的职责，协同供热主管部分做好都会集中供热治理事情。

第五条都会集中供热设施建设应当纳入国民经济和社会生长计划，统筹计划，配套建设，多家经营，统一治理，协调生长。

第六条热电联产的总热效率和热电比应当切合国家划定指标，经济综合部分应当增强热电联产电力治理，提高热电机组利用率，包管热电机组宁静经济运行。

第七条勉励都会集中供热新技术、新工艺、新设备、新质料的研究、开发和应用，限制、革新疏散供热燃煤锅炉，推广热、电、冷联供。

第八条勉励海内外投资者依法建设都会集中供热设施和从事都会集中供热的生产经营运动。

第二章计划与建设

第九条计划行政主管部分应当会同供热主管部分依据都会总体计划体例都会集中供热计划，报经市人民政府批准后，由供热主管部分组织实施。

都会集中供热计划经批准后，任何单位和个人不得擅自变换;确需变换的，应当报原批准机关审批。

都会集中供热计划，应当切合都会总体计划确定的都会集中供热生长目标和总体结构，凭据都会生长需要合理配置热源、热网，统筹安排，分期实施。

第十条新建、扩建、改建都会门路应当依据都会集中供热计划同时设计和敷设供热管网，其建设资金由市人民政府卖力筹集。

第十一条在都会供热主管网抵达的地区进行房地产开发的单位，应当配套建设用热设施，并代热用户向供热主管部分缴纳都会供热工程建设资金。已缴纳的都会供热工程建设资金可以纳入开发建设项目总概算。

在都会供热主管网未抵达的地区进行房地产开发的单位，应当凭据都会集中供热计划配套建设都会供用热设施，都会供用热设施建设资金可以纳入开发建设项目总概算，并免缴都会供热工程建设资金。

配套建设的都会供用热设施，应当与建设项目工程同时设计、同时施工、同时验收并交付使用。

第十二条新建、扩建、改建都会集中供热工程，必须切合都会集中供热计划。

第十三条在都会供热主管网抵达的地区，不得新建疏散供热燃煤锅炉;对建成使用的疏散供热燃煤锅炉，应当限期停止使用。

第十四条都会集中供用热工程的设计、施工、监理，应当切合国家有关技术标准和规范，由供热主管部分会同有关部分通过招标、投标等形式确定具有相应资质的单位担负。

第十五条都会集中供用热设施建设和维修所接纳的设备、质料、计量器具等，应当切合国家划定的产品质量标准。有关部分应当进行标准化审查，并增强质量监督检查。

第十六条都会集中供热管线凭据都会集中供热计划需要穿越单位、厂区或宅、院时，单位和个人应当予以配合。因穿越施工造成设施损坏的，建设单位应当予以修复;无法修复的，应当给予赔偿。

第十七条都会集中供用热设施建设工程竣工，建设单位应当依法组织验收，未经验收或者验收缺乏格的不得投入使用。

第十八条加入都会集中供热的热用户，应当向供热主管部分或供热主管部分委托的供热设施建设单位缴纳都会供热工程建设资金，但已由房地产开发单位代缴都会供热工程建设资金的热用户除外。

都会供热工程建设资金的收缴步伐和标准由供热主管部分会同建设、物价、财务部分审定，按划定程序报批后执行。

第三章供热治理

第十九条供热单位使用的供热锅炉应当抵达国家、省和市划定的大气污染物排放标准。

第二十条供热单位未经供热主管部分同意，不得全部或部分停止或终止都会集中供热的生产经营。

第二十一条供热单位应当凭据特许经营条约约定的供热规模向热用户供热。

第二十二条供热单位应当与热用户签订供用热条约。

供用热条约的内容应当包括供用热时间、热负荷性质、供用热—348—参数、收费标准、缴费时限、供用热双方的权利义务、违约责任及当事人约定的其他事项。

供热单位和热用户因执行供用热条约爆发纠纷，可以协商解决，也可以依法申请仲裁或向人民法院提起诉讼。

第二十三条本市市区采暖期起止时间为当年十一月十五日至次年三月十五日，凭据气候变革，市人民政府应当决定提前或者延长供暖时间，并向社会通告。在采暖期内热用户室温不得低于16℃。

供热单位供热运行中的供热参数、热用户室温及格率和运行事故率应当切合国家划定的标准。

第二十四条供热单位应当实行规范化效劳，将效劳的内容、标准、时间向社会果真，接受监督。

第二十五条供热单位应当凭据供用热条约准时、连续、保质供热。因突发性故障不可包管正常供热时，应当立即组织抢修，并通知热用户。爆发重大故障，应当同时报告供热主管部分。

因供热单位责任停止向热用户供热，供热单位应当凭据停止供热的时间减收用热费。

第四章用热治理

第二十六条需要用热的单位和居民，应当向供热单位申请治理用热手续。散户居民应当以楼单位为单位提出申请。

第二十七条热用户更名、增加或减少用热面积，应当到供热单位治理变换手续。

第二十八条热用户应当按划定对用热设施接纳防寒�；げ椒�;每年用热前，对用热设施进行检修，包管用热设施完好。

第二十九条热用户未经供热单位同意，不得有下列行为：

(一)改变用热管网管径、增加用热管线或散热器;

(二)在用热设施上装置放水、排汽装置;

(三)装置或启闭控制装置;

(四)转供热、改变用热性质及运行方法;

(五)排放或取用供热管网蒸汽和热水。

第三十条热用户必须严格执行用热计划，并凭据物价部分审定的采暖价格和蒸汽价格准时向供热单位缴纳用热费;逾期不缴纳的，按日缴纳千分之三的滞纳金。

第三十一条热用户的采暖价格和蒸汽价格凭据“本钱+税金+微利”的原则实行分类订价，由物价部分依据《中华人民共和国价格法》的有关划定审定并宣布执行。

第五章设施治理

第三十二条都会集中供热设施和用热设施的界限以入户总仪表为准，入户总仪表及其以外的设施为供热设施，由供热单位卖力维护治理;入户总仪表以内的设施为用热设施，由衡宇产权人卖力维护治理。

衡宇产权人或热用户可以委托供热单位维修用热设施。

第三十三条热计量器具应当经技术监督部分检验及格后，方可装置使用。供用热双方对计量爆发争议时，可申请技术监督部分检测鉴定，检测用度由责任方担负。

第三十四条供热单位应当凭据划定在其卖力维修治理的都会集中供热设施及其宁静距离规模内设置明显的宁静警示标记。

第三十五条任何单位和个人不得有危害都会集中供用热设施宁静运行的行为。

供热单位对其治理和受委托治理的都会集中供用热设施应当按期巡线检查维修，确保供用热设施宁静正常运行。

供热治理人员入户巡检用热设施时，应当出示由供热主管部分宣布的证件，热用户应当予以配合。

第三十六条都会热网及其隶属设施爆发故障需要抢修时，供热单位可以先施工，并在施工期限内到有关部分补办有关手续。

第三十七条任何单位和个人不得擅自改装、拆除、迁移都会集中供用热设施。因特殊情况确需改装、拆除、迁移的，须经供热主管部分同意后方可施工，因此爆发的有关用度由责任方担负。

第三十八条计划行政主管部分在审批涉及都会集中供热设施宁静的项目时，应当事先征求供热主管部分的意见。

因工程施工影响都会集中供热设施宁静的，建设单位应当接纳宁静�；げ椒�，经供热单位检验同意后方可施工。

第三十九条未经供热单位同意，任何单位和个人不得将用热管网与供热管网连接。

第四十条都会热网及其隶属设施外缘宁静距离规模内，禁止下列行为：

(一)修建建(构)筑物;

(二)挖坑、掘土、打桩、埋设线杆;

(三)爆破作业;

(四)堆放垃圾、杂物;

(五)排放污水。

第六章执法责任

第四十一条有下列行为之一的，由供热主管部分责令限期纠正，并处以五千元以上五万元以下�？睿�

(一)新建或者启用已禁止使用的疏散供热燃煤锅炉的;

(二)应当建设集中供用热设施而未建的。

第四十二条供热单位有下列行为之一的，由供热主管部分责令限期纠正，并处以三千元以上三万元以下�？�;有违法所得的，没收违法所得：

(一)供热运行中供热参数、热用户室温及格率和运行事故率不切合国家划定标准的;

(二)未按划准时间供热或擅自缩短供热期的;

(三)爆发重大故障未向供热主管部分报告的;

(四)热用户室内温度未抵达划定标准的。

第四十三条违反本条例第二十条划定的，由供热主管部分责令限期恢复生产经营;逾期仍不恢复的，由供热主管部分委托具有相应资质的供热单位治理，并处以五万元以上十万元以下�？�。

第四十四条违反本条例第二十九条划定的，应当恢回复状，造成损失的应当予以赔偿。

第四十五条危害都会集中供热设施宁静，有下列行为之一的，由供热主管部分责令限期纠正，并处以三千元以上三万元以下�？睿�

(一)擅自改装、拆除、迁移都会集中供用热设施的;

(二)工程施工影响都会集中供热设施宁静，未接纳宁静�；げ椒ド米允┕さ�;

(三)擅自将用热管网与供热管网连接的;

(四)违反本条例第四十条划定的。

第四十六条都会供热行政治理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部分给予行政处分;组成犯法的，依法追究刑事责任。

第四十七条依照本条例实施处分时，必须使用财务部分统一制发的�？钍站�，�？钍杖氚椿ㄉ辖刹莆�。

第四十八条对拒绝、阻碍供热主管部分的行政执法人员执行公务，依照《中华人民共和国治安治理处分条例》应当予以处分的，由公安机关依法处理;组成犯法的，依法追究刑事责任。

第四十九条当事人对行政处分决定不平的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处分决定的，由作来由罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第七章附则

第五十条本市市区内的生活热水供应和集中供冷及县(市)都会集中供热治理参照本条例执行。

第五十一条市人民政府应当依照本条例制定实施细则。

第五十二条本条例自宣布之日起施行。

千亿球友会